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​新(xīn)一轮(lún)财政资金奖补(bǔ)政策接续推出(chū) 促进专(zhuān)精特(tè)新中(zhōng)小企业发展壮大

党的(de)二十届三中全(quán)会(huì)《决(jué)定》提出(chū),构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。目前,我国(guó)已(yǐ)经(jīng)涌现出专精特新中小企业(yè)14.1万家(jiā),专精特新“小巨人”企业1.46万家(jiā),这些企业在推进新型工业化、发展新质生(shēng)产力(lì)中发挥了重(chóng)要作用。政策如何引(yǐn)导中(zhōng)小(xiǎo)企业提升创新(xīn)能力?如何(hé)提升专精特新企业金融服(fú)务(wù)质效?记者采访了有关专家。 

 

  更好发(fā)挥财政资金引(yǐn)导带动作用,激励企(qǐ)业创(chuàng)新    

     创新(xīn)是中小企业(yè)发展的(de)动力之源。近年来,各(gè)地各部(bù)门(mén)不断(duàn)强化(huà)优质中小企业梯度培育,引(yǐn)导中小企业聚焦主业提升创新能力,走专精特(tè)新发展道路(lù)。 “‘专(zhuān)精特(tè)新(xīn)’是指企(qǐ)业具有专(zhuān)业化(huà)、精(jīng)细(xì)化、特色化(huà)、创新型的发展特征,专精特新中小企(qǐ)业(yè)专注(zhù)于细分(fèn)市场、创(chuàng)新能力强、掌握一定核心(xīn)技(jì)术(shù)、质(zhì)量(liàng)效益好(hǎo)。”赛迪顾问股份(fèn)有限公司高级副总裁杨东日(rì)表示,引导(dǎo)和(hé)推动企业专(zhuān)精特新发展有助于激(jī)发企业(yè)创新活力,提升产业链供(gòng)应链稳定性和竞争力(lì),加快构建(jiàn)现代化(huà)产业体系。 今年(nián)6月,工业和信息化部(bù)、财政部(bù)联(lián)合启动新一(yī)轮专精特(tè)新支持政策(cè),首批通(tōng)过中央财(cái)政支持1000多(duō)家重点“小巨人”企(qǐ)业打(dǎ)造新动(dòng)能、攻坚新技术、开发新产品(pǐn)(“三新”),强(qiáng)化产业链配套能力(“一强”)。 “此前,财政资金支持专精特新中小(xiǎo)企(qǐ)业的政策取得了良好效果,今年(nián)新一轮财政资金奖补政策接续推出。”杨东日说,在奖补标准上,新政策拟沿(yán)用此前标准,即按(àn)照每家(jiā)企业连续支持三年,每家企业(yè)合计600万元测算对地方的奖补数(shù)额;在资金使(shǐ)用上,奖补资金总额(é)的95%以上(shàng)由省级(jí)财政部(bù)门(mén)直接拨付到“小巨人”企业,由企业围绕(rào)“三(sān)新”“一强”目标任务自主安排使(shǐ)用。 “这有利于发挥中(zhōng)央(yāng)财政资金的引导和带动(dòng)作(zuò)用,充(chōng)分(fèn)发挥(huī)地方积极(jí)性和主动性(xìng),激励更多专精特新中(zhōng)小企业提高创(chuàng)新能力。”杨东日说。 面向中(zhōng)小企业(yè)发(fā)布中试服务资(zī)源目录,优(yōu)先支持“小巨人”企业(yè)参与重点产品和(hé)重点工艺的应用计划(huá);实施专(zhuān)利(lì)产(chǎn)业化促(cù)进中小(xiǎo)企(qǐ)业成长计划,为(wéi)符(fú)合条件的专(zhuān)精特新中小企业提供快速(sù)预审、确权等知识产权方面的服务……政(zhèng)策(cè)“组合拳”持续(xù)发(fā)力,支(zhī)持专精(jīng)特新“小(xiǎo)巨人”企业发挥引领作用,协同推进科技型中小(xiǎo)企业培育。 “出台财政(zhèng)资金(jīn)奖补、知识(shí)产权(quán)转化运用等政策,将更好解(jiě)决(jué)专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业在资金(jīn)、技术(shù)、人才等方面面临的现实(shí)问题(tí),降(jiàng)低企业科技创新成本,增强企业创新动力(lì)。”杨东日说。 

   提高金融服务适配(pèi)性、精准度,满足企业全周期融资需求    

     江苏(sū)推动银行业金融机构为专(zhuān)精特新(xīn)企业量身(shēn)定制金融(róng)服务(wù)方案,创新知(zhī)识产权质押贷(dài)款等(děng)产品;湖南(nán)举(jǔ)办专精(jīng)特新中小企业(yè)“一月一(yī)链”投(tóu)融资对接(jiē)会,为(wéi)企业提供融资(zī)路演(yǎn)平台……引导更多企业走专精(jīng)特新发展道路,离(lí)不开金融的有力支持。 “专精特新中小企(qǐ)业具有高技术投入、轻资(zī)产的(de)特点,对(duì)长期稳定资金的需求较高。但这类企业技术开发和成(chéng)果转化前景存在(zài)不确定性,风险较大,又缺(quē)乏合格(gé)抵(dǐ)质(zhì)押物(wù),往往容易面临融(róng)资难题。”中国银行研究院高级(jí)研究员王有(yǒu)鑫说。 结合(hé)企业的实际情(qíng)况,近年来专精特新企业金融服务(wù)的(de)适配性、精准度不断提升。今年初,国(guó)家金融(róng)监督管理总局发布通知,提(tí)出“形成(chéng)科技型企业全生(shēng)命(mìng)周期金融服务”。今年(nián)4月,中国人民银行联合科技(jì)部等部(bù)门设立5000亿元科(kē)技(jì)创新和技术改造再贷(dài)款,其中1000亿元额度专(zhuān)门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次(cì)贷款。近期(qī),工业和信息化部将联合证监会(huì)推出第三批区(qū)域性(xìng)股权市场“专精特新”专板,进(jìn)一步畅通专精特新(xīn)中小企业资本市场(chǎng)融资渠道。 王有鑫表示,结合专精特(tè)新(xīn)中小企(qǐ)业的(de)特点(diǎn)和发展生命(mìng)周期,金融机构可(kě)设计有针(zhēn)对性的金融(róng)产品,比如知识产权质押融(róng)资、应收账款质押贷款等,继续增加(jiā)信(xìn)用贷款和中长期贷款比例。为满足不同企业的融(róng)资需求,可以提供“商行+投行”“债权+股权”“融资+融智”的综合化(huà)、全方位投融资(zī)服务。 企(qǐ)业科技创新的(de)风(fēng)险性较高,强化风(fēng)险保(bǎo)障有利于(yú)增强(qiáng)企(qǐ)业(yè)的创新积极(jí)性。今年,首台(套)重大技术(shù)装备(bèi)首批次新材料(liào)保险补偿(cháng)政策进(jìn)一步完(wán)善,科技投资研(yán)发转(zhuǎn)化损失(shī)险、专利实施失败费用损失险等特色产品逐步落地,更好护航(háng)专精特新企(qǐ)业成长(zhǎng)壮大。 “面向专精特新中(zhōng)小企(qǐ)业,保险业(yè)应不断加大涵盖企(qǐ)业研发、生(shēng)产、销售(shòu)等各阶段的专属保险产品创新(xīn)力度,提升(shēng)知(zhī)识产权保险、专利险等(děng)特色保险(xiǎn)产品(pǐn)供给水平,为专(zhuān)精特新中小(xiǎo)企业创新发(fā)展(zhǎn)提供更加(jiā)全面的保障。”中(zhōng)国社会(huì)科学院保险与经济发展研(yán)究中心副主任王向(xiàng)楠说。 

   为(wéi)专(zhuān)精特新中小企业发(fā)展营造良好环境(jìng)    

     今年7月,中国中小(xiǎo)企业服务网正式上线(xiàn)运(yùn)行,覆盖31个省级平台和169个(gè)地(市)平(píng)台,首次形成了全(quán)国性的中小企业服务平台网络。在线下,我国(guó)已(yǐ)建成1780多家中小企业公共服务(wù)机构。 “中小企业能办大事,是推动创(chuàng)新、促(cù)进就业、改(gǎi)善民生的重要力量,同时,中小企业容易遇到资金、技术、人才等方面的困难挑战(zhàn)。健(jiàn)全中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业公共(gòng)服务体系,有利于培育(yù)更多专精特新中小(xiǎo)企业。”杨(yáng)东日(rì)说(shuō)。 今年以来,各(gè)地各部门(mén)接连出台措施助企帮扶。在人才政策方面,支持“小巨人”企业设(shè)立(lì)博士后科研工作站、赋予高层次人才(cái)举荐(jiàn)权,支(zhī)持专精特新中(zhōng)小企业试点开展高级(jí)职(zhí)称自主评审(shěn)。在营商环境(jìng)方面,在(zài)降(jiàng)低制度性交(jiāo)易成本上加大力度,大力推进“高效办(bàn)成一件事”的改(gǎi)革。在科技(jì)创新方面,推动专精特新(xīn)中小企业技术需求市场化流(liú)转、解决,深(shēn)化实施专(zhuān)利导(dǎo)航、高价值(zhí)专利培育(yù)、知识产权(quán)强企工程。 “要从(cóng)拓展市场、引才育才、融资促进(jìn)、管理提(tí)升等方面提高涉企(qǐ)服务水平(píng),为专精特新中小企业发展营造良好环境,推进专精(jīng)特新中小企业高质(zhì)量发展。”杨(yáng)东日说。   来源:人民日报(bào) 记者:葛孟超、屈信(xìn)明


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