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五问+一图,读(dú)懂《中小(xiǎo)企业数字化赋能专项(xiàng)行(háng)动方案(2025—2027年)》一(yī)、《行动方案》的背景是什么(me)? 习近平总书记指出“中(zhōng)小企(qǐ)业联系千家万户,是推(tuī)动创新、促(cù)进(jìn)就(jiù)业、改善民生的重要(yào)力量”,强调“中小企业能办大事”。工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部(bù)深(shēn)入学(xué)习贯(guàn)彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党中央、国务院决(jué)策部署,多措并(bìng)举促进(jìn)中(zhōng)小企业(yè)高质量发展。在各级各部(bù)门和社(shè)会各界的关心支持下,我国(guó)中小(xiǎo)企业奋(fèn)发图强,开拓创新,数量规模(mó)快速增长,发展(zhǎn)质效稳步(bù)提(tí)升。随(suí)着新(xīn)一轮科技革命和产(chǎn)业变革(gé)深入推进,数字化转型成为关乎中小企业(yè)生存和发展的(de)“必答题”。 面对新(xīn)阶段、新机遇、新挑战,我(wǒ)部加(jiā)强政(zhèng)策支持,印发《中(zhōng)小企(qǐ)业数字(zì)化赋能(néng)专(zhuān)项(xiàng)行动方案(àn)》(工信厅企业〔2020〕10号),联合(hé)财政部开(kāi)展中小企业数(shù)字化转型城(chéng)市(shì)试点,遴选两批(pī)66个试点城市,以城市为(wéi)主体(tǐ)推动(dòng)中小企业(yè)数字化改造(zào);明确路径指引,发布《中小企业数字化水平评测指标(2024年版)》、《中小企业数字化转型指(zhǐ)南》,分场景遴(lín)选196个中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)数字化转型典型案(àn)例,促(cù)进“看样学(xué)样”;优化公共服务,建设(shè)全(quán)国(guó)中小企业数字化服务平(píng)台(tái),支持24万家中(zhōng)小企(qǐ)业开展数字化自(zì)测,组织“数字化赋(fù)能中小企业全国行(háng)”活动(dòng)1.2万(wàn)场,举办多场现(xiàn)场交流活动(dòng),推(tuī)动(dòng)互学互鉴(jiàn)。 开展(zhǎn)中小企业数字化赋能专(zhuān)项(xiàng)行动(dòng)以来,我国中小企业数字化进程明显加快,发展质量(liàng)显(xiǎn)著提升。为推(tuī)动中小(xiǎo)企业数字(zì)化转(zhuǎn)型迈向更广范围、更(gèng)高水平、更好质效,我部联合财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家数据局研究制定《中小企(qǐ)业数字化赋能专项(xiàng)行动方案(2025—2027年(nián))》,明确未(wèi)来(lái)三年(nián)推(tuī)动中小企业数字(zì)化转型(xíng)的主要思路和重点任(rèn)务。 二、《行动方(fāng)案》的基(jī)本(běn)考虑是什(shí)么? 坚持分类推(tuī)进(jìn),精准施策(cè)。根据专精(jīng)特新“小巨人(rén)”企业,省(shěng)级专精特(tè)新中小企业(yè)和规上工(gōng)业中小企(qǐ)业(yè)、小微企(qǐ)业的数(shù)字化转型差异(yì)化需求,针对性推进(jìn)数字化(huà)改造。坚持“点线面(miàn)”结合,系统推进。点(diǎn)上推动中小企业关键业务场(chǎng)景深(shēn)度改造,线上(shàng)大力推进“链式”转型,面上推动集(jí)群、园区整体转(zhuǎn)型(xíng)。坚持向新发力,聚质赋(fù)能。着力(lì)加强人工智能(néng)、数据要素等新质生产力在中小企业的应用推广,加快培育数(shù)字经济领域(yù)优质中小企业,以新动能带(dài)动新发(fā)展。坚持因地(dì)制宜,鼓励创新。鼓励各地结(jié)合自身产业特点探索推动(dòng)中(zhōng)小企业数字化转型的创新路径,引(yǐn)导数字(zì)化服(fú)务商、金融机(jī)构、公共服务机构等协同赋能。
随着新一(yī)轮科技革命和(hé)产业(yè)变革深入(rù)推(tuī)进,数字化转(zhuǎn)型成(chéng)为关乎(hū)中小企业生存和发展(zhǎn)的“必答题(tí)”。面对新阶段、新机(jī)遇、新挑战,我(wǒ)部深入贯彻(chè)党(dǎng)中央、国务院决策部署,以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导,贯彻落实习近平总书(shū)记关于加快推进(jìn)新型工业化、促进中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)专精特新发展系列重(chóng)要指示精神,将(jiāng)推动中小企业数(shù)字化转型与开展大规模设备更新行(háng)动、实施技术改(gǎi)造升级工程等(děng)有机结(jié)合,以中小(xiǎo)企业数字化(huà)转型城市试点为抓手,“点线面”结合(hé)推进(jìn)数字化改造,加速人工智能创新应用和深度赋(fù)能,充分激活(huó)数(shù)据(jù)要素(sù)价值(zhí),着力提升供给质效和服务保(bǎo)障水平,实施(shī)中小企业数字化赋能专项行动。 《行动方案》提出,到2027年(nián),中小企业数字化(huà)转型“百城”试点(diǎn)取得扎实成效。专精特新中(zhōng)小企业(yè)实现数字化(huà)改造应(yīng)改尽改,细分行业(yè)国家(jiā)级专精特新“小巨人”企业数字化改造全(quán)覆盖,形成一(yī)批数字化水平达(dá)到三级、四级的转型标(biāo)杆(gǎn)。试点省级专精特(tè)新(xīn)中小(xiǎo)企业数字(zì)化水平达到二级及以上,全国规上工业(yè)中小企业关键(jiàn)工序(xù)数控化率达到75%。中小企业上云(yún)率(lǜ)超过(guò)40%。初步构(gòu)建起部省联(lián)动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务(wù)保障有力的中小(xiǎo)企业数字(zì)化转型生态,赋能中小(xiǎo)企业专精特新发展(zhǎn)。 四、《行动(dòng)方(fāng)案》的主要任(rèn)务有(yǒu)哪些? 一共有七大任务,分为五个板块(kuài),一是加强政府引导,以“百城”试点为核(hé)心抓手,发挥(huī)中央财(cái)政资(zī)金引导作(zuò)用,分批支持100个左右城市、4万多家中小企业深度改造。面(miàn)向(xiàng)基础较好的工业大县大范围(wéi)复制推广试点城市(shì)工作经(jīng)验和(hé)成果(guǒ),纵深(shēn)推动(dòng)工业大县中小企业数字化转型。二是坚持企(qǐ)业主体,发挥企业主动性、创造性(xìng),面向专(zhuān)精(jīng)特新“小巨人”企业开展系(xì)统化集成改造,面(miàn)向专精特新中小企业(yè)和规(guī)上工业中(zhōng)小(xiǎo)企业实施重点(diǎn)场景(jǐng)改造(zào),面(miàn)向小微(wēi)企业推广普惠性“上云用数赋智”服务。三是(shì)深化链群(qún)融通,推广龙(lóng)头企业牵引的供应链“链式”转型(xíng)、平台企业驱动的产业链“链式”转型和以集群、园区为(wéi)单位的“面状”转型(xíng),支持统一(yī)数据(jù)标准(zhǔn),开(kāi)放数(shù)据接口,打造数字底(dǐ)座,加强资源共享,强化业(yè)务协同,探索新模式、新业态。四是强化数(shù)智赋能,发(fā)布中小企业人工(gōng)智能(néng)应用指引,加强应用推广,强化应用基础,建(jiàn)设一批适用于中小企业(yè)的重(chóng)点行业大(dà)模型,推动人工智能创(chuàng)新赋能。提升中小企业(yè)数据管(guǎn)理、利用能力,加强中小企业(yè)数据(jù)资源供给与价值开发,加强专业普惠的(de)数据服务供给,引导中小企业开展(zhǎn)数据资产(chǎn)价值评(píng)估和入表,深(shēn)度激活中小企业(yè)数据要素价值。五是优化供给(gěi)服务,供需适(shì)配发展“小(xiǎo)快轻(qīng)准”数字化产品和解决方案,增强产品易用性(xìng)及开(kāi)发(fā)便捷性,培育壮大数字经济领域优质企业,提升数(shù)字化转型供给质效。构建中小企业(yè)数字化转型(xíng)标准体系,完善中(zhōng)小企业数字化转型服务载体,增强中小企业数据与网络安全防护能力,提高数字化转型公共服务水平(píng)。 五、《行动(dòng)方案》落(luò)地将有哪些(xiē)保(bǎo)障(zhàng)措施? 《行动方案》提出五(wǔ)方面保障措施。一(yī)是强化组(zǔ)织保障。组织建(jiàn)立部省联动的中小企(qǐ)业数字化转型工作体(tǐ)系,加强相关部门工(gōng)作协同,明确重点工作组织分(fèn)工(gōng)。二是加大资金支持。深入开展(zhǎn)“一链一(yī)策一(yī)批”融资促进行动(dòng),通(tōng)过贴息支持(chí)、专(zhuān)门信贷产品、增信措施及贷款政(zhèng)策等举措加大支持力度。三是加强人才(cái)保障。通过(guò)中(zhōng)小(xiǎo)企业服务“一(yī)张网”组织(zhī)大规模培训,制(zhì)定数字化人(rén)才标准,依托“制造业(yè)人才支持计划”“国家卓越工程师实践基地”等加大(dà)人才培育力(lì)度。四(sì)是促进交流互鉴。常(cháng)态化举办交流活动,推动试点城市对口协作与资源共享,促进(jìn)供需精准对(duì)接,强化舆论宣(xuān)传,及时推广转型经验和典(diǎn)型案例。五是深化国际合作(zuò)。依托国际合作机制、平(píng)台,组织开展中小企业数字化(huà)转型国际交流合作活动,积极推动中(zhōng)小企业数字化转型优秀解决方案、产品服务、标准规范走出去。 |